作为新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略实施的难点在于如何通过体制改革和政策引导逐步清除城乡之间的藩篱，激活“人、地、钱”的关键发展要素，打通城市资源流向农村通道的关键“堵点”，充分发挥城市的辐射带动作用，为乡村发展注入新动能。

　　近日，徐州市召开“三乡工程”现场推进会，旨在以实施“三乡工程”为突破，推动人才、资金、技术“三要素”下乡激活农村资源，形成变闲置资源为创富资本，变乡村为“双创”乐园，变农民为合作股东的“三变”新路子，撬动乡村振兴战略全面实施，强力推进农业转型、农民增收和农村发展。

　　实施“三乡工程”是统筹城乡发展的具体举措。城乡融合是现代化的必由之路，要建立健全城乡要素自由流动、平等交换新机制，充分发挥政策引力、城市要素实力、市场机制活力、社会参与助力和农村自身潜力，加快推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，运用城市资源下乡、产业辐射带动等手段架起城乡要素互通互联互融的桥梁。通过鼓励人才下乡、能人返乡、资本兴乡，实现城乡双向交流、资源共享，形成城乡同步发展的新模式，加快推动城乡统筹协调发展，为高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

　　实施“三乡工程”是促进村强民富的重要抓手。产业兴则农村兴。通过能人返乡、资本兴乡，带动生产方式转换与产业形态变革，促进第一产业向二三产业转型发展，发展优质特色高效农业，提升农产品市场流通和竞争能力，推动农业产业兴旺。通过盘活资源，延伸产业链和价值链，让村民变股民、资源变资本、资金变股金，增加贫困户收入，助力脱贫攻坚。通过改善农村产业结构，推动农村经济持续发展激发农村内生增长潜力，发展壮大村级集体经济，推动农民持续增收，增强城乡居民的获得感、幸福感。